ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 30.06.2025 № 47 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОТБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2025-2027 г.»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЛОТБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.06.2025 № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОТБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2025-2027 г.»

В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», администрацмя Плотбищенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление администрации Плотбищенского сельского поселения от 08.02.2024 № 4 «Об утверждении Программы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма в муниципальном образовании Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области на 2024- 2025 годы».

2. Утвердить муниципальную Программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Плотбищенского сельского поселения на 2025- 2027 годы» согласно приложению.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Плотбищенское сельское поселение Малмыжского района Кировской области и на официальном сайте Плотбищенского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о главы Плотбищенскеого

сельского поселения И.В. Мелашенко

Приложение 1

к постановлению Плотбищенского

сельского поселения

№ 47 от 30.06.2025

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМАНА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОТБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2025- 2027 ГОДЫ».

2025 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Плотбищенского сельского поселения на 2025- 2027 годы»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.

4. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

5. Нормативное обеспечение программы.

6. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

7. Оценка социально-экономической эффективности программы.

8. Приложения.

1. Паспорт

Муниципальной программы

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории муниципального образования Плотбищенского сельского поселения на 2025 – 2027 годы »

Наименование Программы	Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Плотбищенское сельское поселение на 2025 – 2027 годы »
Основание разработки программы	Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», Устав Плотбищенского сельского поселения
Заказчик Программы	Администрация Плотбищенского сельского поселения
Разработчики	Администрация Плотбищенского сельского поселения
Исполнители Программы	- администрация Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района; - учреждения и организации различных форм собственности; - общественные организации и объединения.
Основные цели программы	Защита жизни граждан, проживающих на территории Плотбищенского сельского поселения от террористических и экстремистских актов; совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся пресечения производства экстремистских материалов и их распространения, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»; Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; Информирование населения МО Плотбищенское сельское поселение по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры Осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодёжной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного правопорядка; Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО Плотбищенского сельского поселения создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; координация деятельности правоохранительных органов и органов публичной власти в совместной работе с институтами гражданского общества (в том числе социально ориентированными и иными некоммерческими организациями) по выявлению и пресечению экстремистских проявлений, инициирования "цветных революций", реализуемых с использованием общественно-политического, социально-экономического, национального, культурного, религиозного и регионального факторов; Противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения.
Сроки и этапы реализации Программы	2025 – 2027 годы в один этап. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО Плотбищенское сельское поселение; Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений; Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО Плотбищенское сельское поселение идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Источники финансирования	Всего по Программе 30 тыс. руб. По источникам финансирования: 2025 - 10 тыс. руб. из привлеченных денежных средств; 0 тыс. руб. из местного бюджета; 2026- 10 тыс. руб. из привлеченных денежных средств; 0 тыс. руб. из местного бюджета; 2027- 10 тыс. руб. из привлеченных денежных средств; 0 тыс. руб. из местного бюджета; Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования Плотбищенское сельского поселения и из привлеченных денежных средств (внебюджетных источников). В ходе реализации программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация муниципального образования администрации Плотбищенского сельского поселения, а также Плотбищенская сельская Дума, в соответствии действующим законодательством.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В администрации Плотбищенского сельского поселения накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Арыкского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) Информирование населения Плотбищенского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з) Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2025 по 2027 годы.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2025 по 31.12.2027 включительно, выделение этапов не предусмотрено.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2024 году (кол-во)	в том числе по годам реализации программы
№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2024 году (кол-во)	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6
1.	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Администрации Красноярского сельсовета	0	0	0	0
2.	Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Администрации Красноярского сельсовета	0	0	0	0

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

4. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий муниципальной программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области на период 2025- 2027 годы» приведены в приложении № 1.

Основные направления финансирования:

Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.

5. Нормативное обеспечение программы.

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 28.12. 2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации».

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Плотбищенского сельского поселения.

7. Оценка социально-экономической эффективности программы.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Плотбищенского сельского поселения.

Реализация программы позволит:

а) Создать условия для эффективной совместной работы Администрации Плотбищенского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

в) Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

г) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

д) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки, изложенной в приложении № 2 к настоящей программе.

Приложение №1

к муниципальной программе «Противодействие

экстремизму и профилактика терроризма

на территории Плотбищенского сельского поселения

Малмыжского района Кировской области

на 2025-2027 годы»

Система программных мероприятий муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Плотбищенского сельского поселения на период 2025- 2027 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения	Источники финансирования	Все го	2025	2026	2027
1	2	3		4	5	6	7	8
1	Информировать жителей Плотбищенского сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
2	Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Плотбищенского сельского поселения по антитеррористической тематике	Администрация Плотбищенского сельского поселения	До 01.08. 2025	Средства местного бюджета	30,0	10,0	10,0	10,0
3	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Администрация Плотбищенского сельского поселения	До 01.11. 2025	Без финансирования
4	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и должностных лиц	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
5	Проводить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
6	Осуществлять еженедельный обход территории Плотбищенского сельского поселения на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
7	Проведение регулярных обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
8	Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и межмуниципальный отдел МВД России «Малмыжский»	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
9	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	МКОУ ООШ п. Плотбище (по согласованию)	Постоянно в течение года	Без финансирования
10	Организовать размещение на информационных стендах информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий	Администрация Плотбищенскогосельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
11	Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Плотбищенский СДК	1 раз в квартал	Без финансирования
12	Проводить тематические беседы в коллективах образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Плотбищенского сельского поселения, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС	МКОУ ООШ п. Плотбище	1 раз в квартал	Без финансирования
13	Создание на базе сельской библиотеки зональных информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера	Плотбищенская библиотека	До 01.11. 2025 г.	Без финансирования
14	Привлечение общественности поселения в деятельности формирований добровольных народных дружин по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
15	Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Плотбищенского сельского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической экстремистской и деятельности	Администрация Плотбищенского сельского поселения	Постоянно в течение года	Без финансирования
	ИТОГО			Средства местного бюджета	30,0	10,0	10,0	10,0

Приложение № 2

к муниципальной программе «Противодействие

экстремизму и профилактика терроризма

на территории Плотбищенского сельского поселения

Малмыжского района Кировской области

на 2025-2027 годы»

Методика оценки эффективности муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области»

Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств	х100 процентов
утвержденный план

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация программы считается наиболее эффективной.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:

1.Совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Плотбищенского сельского поселения.

2.Распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся МКОУ ООШ п. Плотбище.

3.Гармонизации межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

4.Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

5.Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

6.Недопущении создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

7.Формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Плотбищенского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

Файлы