РЕШЕНИЕ 25.11.2024      № 46/8 П. Плотбище Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Плотбищенского сельского поселения

         ПЛОТБИЩЕНСКАЯ  СЕЛЬСКАЯ ДУМА

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва 

РЕШЕНИЕ 

 25.11.2024                                                                                                 № 46/8

П. Плотбище

Об утверждении Порядка принятия решений о создании,

реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Плотбищенского

сельского поселения

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьями 17, 35, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Плотбищенского сельского поселения Плотбищенская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок принятия решений  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Плотбищенского сельского поселения согласно приложению.
2.  Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Плотбищенского сельского поселения Малмыжского района Кировской области.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения   И.А. Маркитанов

Председатель сельской Думы     Д.Г. Манылова

                                             

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Плотбищенской

сельской Думы

от  25/11/2024 №  46/8

ПОРЯДОК

принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Плотбищенского сельского поселения

         Настоящий Порядок регламентирует вопросы принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Плотбищенского сельского поселения.

1. Общие положения

1. 1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных  предприятий и муниципальных учреждений (далее по тексту – муниципальные предприятия (учреждения) принимается администрацией Плотбищенского сельского поселения в виде   постановления.
   2. Учредителем муниципального предприятия (учреждения) от имени муниципального образования  Плотбищенское сельское поселение Малмыжского района Кировской области выступает администрация  Плотбищенского сельского поселения.
   3. Муниципальное предприятие создается для осуществления деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей.
   4. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
   5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципального предприятия (учреждения) может осуществляться по инициативе Плотбищенской сельской Думы, главы сельского поселения, руководителя муниципальных предприятий (учреждений).
   6. Органы и организации, уполномоченные на создание унитарных предприятий имеют возможность направлять в ФАС России запросы о соответствии создания унитарного предприятия иди изменения его деятельности в ФАС.

При выявлении случаев создания унитарного предприятия с нарушением установленных требований антимонопольный орган направляет его учредителю предписание о необходимости ликвидации предприятия. При неисполнении предписания антимонопольный орган вправе обратится в суд с заявлением о принудительной ликвидации унитарного предприятия.

Муниципальные унитарные предприятия, созданные до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», осуществляющие свою деятельность на рынках, на которых создание унитарных предприятий не допускается, должны быть ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя в срок до 1 января 2025 года.

1.7 Целесообразность создания, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия (учреждения) определяется главой сельского поселения на основании предложений субъектов данной инициативы при наличии документов, предусмотренных настоящим Порядком.

1.8. Порядок устанавливает принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (учреждений) Плотбищенского сельского поселения.

       1.9. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

2.  Создание муниципального предприятия (учреждения)

2.1. Принятие решений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации,  Кировской  области.

В  целях  создания  унитарного  предприятия  инициатор его создания направляет в  администрацию  письменное  обращение,  в  котором  излагает целесообразность и необходимость создания унитарного предприятия, его цели и основные виды его деятельности.

В  случае,  когда  инициатором  создания  унитарного  предприятия  является  сельская Дума, к обращению прилагается решение   сельской Думы,  содержащее указание на необходимость создания унитарного предприятия.

К  обращению также прилагаются  документы  и  материалы,  содержащие технико-экономическое обоснование создания унитарного предприятия.

Технико-экономическое  обоснование  должно  содержать  следующую информацию:  затраты  на  создание  и  источники  их  финансирования,  объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг),  тарифы  на  услуги,  размер  ожидаемого  дохода  и  прибыли,  количество рабочих мест, информацию об имуществе, предлагаемом для передачи унитарному предприятию, расходы бюджета, связанные с созданием унитарного предприятия, другую информацию.

 2.2. Администрация  в  течение  30  дней  со  дня  поступления рассматривает указанное обращение и прилагаемые к нему материалы. При необходимости администрация запрашивает дополнительные сведения и документы у других органов местного самоуправления и организаций.

 2.3. По результатам рассмотрения обращения, администрация  в течение 30 дней готовит проект решения о создании унитарного предприятия. В проекте решения указываются:

 - цели, предмет (виды) деятельности унитарного предприятия;

-сведения  о полном  наименовании  и  месте  нахождения  унитарного предприятия;

 -сведения об имуществе, закрепляемом на праве хозяйственного ведения или оперативного  управления  за  унитарным  предприятием;

- сведения  о  размере  и источнике формирования уставного фонда предприятия;

 -тарифы на оказываемые услуги;

 -перечень передаваемого унитарному предприятию имущества;

 -информация о назначении руководителя унитарного предприятия;

 -сроки проведения работ по созданию унитарного предприятия;

 -должностное  лицо,  на  которое  возлагается  контроль  за  проведением процедуры создания унитарного предприятия.

 2.4. Решение о создании унитарного предприятия принимается администрацией сельского поселения в виде постановления. Устав унитарного предприятия утверждается постановлением администрации.

2.5. Руководитель создаваемого унитарного предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим  законодательством,  обеспечивает  государственную регистрацию юридического лица и постановку его на учет в налоговом органе.

2.6.  Руководитель  унитарного  предприятия  в  трехдневный срок со  дня получения  в  уполномоченных  органах документов,  свидетельствующих о государственной регистрации юридического лица и о его постановке на учет в налоговом  органе  обязан  представить  копии  указанных  документов  в администрацию сельского поселения.

3. Реорганизация муниципального предприятия (учреждения).

      

 Реорганизация унитарных предприятий может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

3.1. Инициаторами реорганизации унитарного предприятия могут выступать:

-  Плотбищенская сельская Думы;

- глава сельского поселения.

3.2. Для реорганизации унитарного предприятия инициатор его реорганизации направляет в  администрацию сельского поселения письменное  обращение,  в  котором  излагает целесообразность  и обоснование необходимости проведения  реорганизации унитарного предприятия. В случае, когда инициатором реорганизации унитарного предприятия является  сельская Дума, к обращению прилагается решение  сельской Думы,  содержащее указание на необходимость реорганизации унитарного предприятия.

3.3. Администрация сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления  рассматривает указанное обращение и прилагаемые к нему материалы. При необходимости администрация сельского поселения запрашивает дополнительные сведения и документы у других органов местного самоуправления и организаций.  

3.4.  По результатам рассмотрения обращения    администрация сельского поселения в течение  30  дней готовит  проект  решения  о  реорганизации унитарного предприятия.

В проекте решения указываются:

 -  форма реорганизации унитарного предприятия;

 - полные наименования и места нахождения создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;

 - цели и виды деятельности создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;

- информация о правопреемстве в случае реорганизации в форме разделения или выделения;

- срок проведения реорганизации унитарного предприятия;

-должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением реорганизации унитарного предприятия.

3.5. Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается администрацией сельского поселения в виде постановления.

3.6. Переход прав и обязанностей от одного унитарного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему юридическому лицу  (слияние ,преобразование) оформляется передаточным актом. При разделении и выделении из унитарного предприятия все права и обязанности переходят к унитарным предприятиям, созданным в результате разделения и выделения в соответствии с разделительным балансом.

3.7. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются администрацией сельского поселения. К передаточному акту и разделительному балансу унитарного предприятия прилагаются инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.

3.8. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц, прекращения деятельности унитарных предприятий, а  также государственная  регистрация  вносимых  в  уставы  унитарных  предприятий изменений  и  (или)  дополнений  осуществляется  в  порядке,  установленном действующим законодательством.

3.9. Руководители реорганизуемых унитарных предприятий в трехдневный срок со дня получения свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц обязаны представлять их копии в администрацию сельского поселения.

4. Ликвидация муниципального предприятия (учреждения).

4.1. Ликвидация унитарных предприятий влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. Инициаторами ликвидации унитарного предприятия могут выступать:

-представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- руководитель унитарного предприятия.

4.3. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

4.4. Для ликвидации унитарного предприятия инициатор его ликвидации направляет  в  администрацию сельского поселения письменное  обращение,  в  котором  излагает целесообразность и обоснование необходимости осуществления ликвидации.

4.5. Администрация сельского поселения в течение 30 дней со дня  поступления  рассматривает указанное обращение и прилагаемые к нему материалы. При необходимости администрация сельского поселения запрашивает дополнительные сведения и документы у других органов местного самоуправления и организаций.    

 4.6. По результатам рассмотрения обращения либо на основании решения суда о ликвидации унитарного предприятия администрация сельского поселения в течение 30 дней готовит проект решения о ликвидации унитарного предприятия.

 Проект решения должен содержать:

 - решение о ликвидации унитарного предприятия;

 - состав ликвидационной комиссии;

 - срок проведения ликвидации унитарного предприятия;

 - должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации унитарного предприятия.

4.7. Решение о ликвидации унитарного предприятия принимается администрацией сельского поселения в виде постановления.

4.8. С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о формировании ликвидационной комиссии унитарного предприятия все полномочия по управлению делами ликвидируемого унитарного предприятия переходят к ликвидационной комиссии. От имени ликвидируемого унитарного предприятия в  отношениях  со  всеми  органами  и  организациями выступает председатель ликвидационной комиссии.

4.9.   Ликвидационная   комиссия   осуществляет   все   мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией унитарного предприятия.

 4.10.  Промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы ликвидируемого унитарного предприятия утверждаются администрацией сельского поселения.

 4.11. Если при проведении ликвидации унитарного предприятия установлена невозможность удовлетворения требований его кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия унитарного предприятия в срок не позднее одного месяца с момента установления обязательств перед кредиторами принимает решение об обращении в  Арбитражный суд  с  заявлением  о  признании  данного  унитарного предприятия несостоятельным (банкротом).

4.12. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.13.  Председатель ликвидационной комиссии в трехдневный срок со  дня получения в регистрирующем органе свидетельства о внесении записи о ликвидации унитарного  предприятия в  Единый  государственный реестр  юридических  лиц обязан представлять его копию в администрацию сельского поселения.

5. Ответственность и контроль

5.1. Ответственность за организацию работы по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений несет Учредитель.

5.2. Ответственность за управление, эффективное и целевое использование предприятием или учреждением муниципального имущества, его сохранность, достоверность представляемых документов несет руководитель предприятия или учреждения.

5.3. За невыполнение руководителем предприятия или учреждения решений учредителя о реорганизации или ликвидации организации он может быть привлечен учредителем к ответственности, в том числе освобожден от должности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4. Организационно-правовые механизмы влияния на предприятие и учреждение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учредитель реализует через разработку программ, положений и правил, регламентирующих его деятельность, а также путем контроля за исполнением руководителем предприятия или учреждения условий трудового договора.

5.5. Предприятие и учреждение взаимодействуют с отраслевыми (функциональными) органами учредителя по вопросам, входящим в их компетенцию. Представители учредителя вправе принимать участие в совещаниях, собраниях, проводимых на предприятии и в учреждении.

5.6.  Плотбищенская сельская Дума вправе заслушивать отчеты руководителей о деятельности муниципальных предприятий (учреждений) по мере необходимости.

___________